Dass die Baukonjunktur lahmt, ist hinlänglich bekannt. Eine kürzlich präsentierte Erhebung zeigt jedoch, dass sich die Bauwirtschaft trotz eines anhaltend schwierigen Marktumfelds weiterhin als stabiler Anker behauptet. Vor allem die Umstellungen auf klimafreundliche Heizsysteme hat dabei geholfen.
Aktuelle Ergebnisse der Schnellerhebung 2025 zeigen zwar einen Rückgang bei den Fertigstellungen, gleichzeitig zeichnen sich jedoch erste Stabilisierungstendenzen ab.
„Im Jahr 2025 wurden von den gemeinnützigen Bauvereinigungen (GBVs) rund 11.900 Wohnungen fertiggestellt. Das entspricht einem Rückgang von 13 Prozent gegenüber 2024. Dennoch muss betont werden, dass die gemeinnützigen Bauvereinigungen der stabilisierende Faktor für die Baukonjunktur waren und sind“, betont Michael Gehbauer bei einer kürzlichen Pressekonferenz des Verbandes der gemeinnützigen Bauvereinigungen.
„Gerade in wirtschaftlich volatilen Phasen zeigt sich die besondere Rolle des gemeinnützigen Wohnbaus als verlässlicher Partner für leistbares Wohnen. Während gewerbliche Bauträger Projekte vielfach verschieben oder zurückstellen müssen, sichern die gemeinnützigen Bauvereinigungen mit ihrer langfristigen Ausrichtung Kontinuität in der Wohnbauleistung und tragen wesentlich zur Stabilisierung des Marktes bei“, so Verbandsobmannstellvertreterin Isabella Stickler weiter.
GBV-Marktanteil steigt deutlich
Während die Fertigstellungen rückläufig sind, zeigt sich bei den Baubewilligungen ein differenziertes Bild: Der gewerbliche Sektor verzeichnet einen deutlich stärkeren Einbruch als der gemeinnützige Bereich. Dadurch ist der Marktanteil der GBVs bei Baubewilligungen im Mehrgeschoßwohnbau auf über 50 Prozent gestiegen. Für das Jahr 2026 wird zwar noch ein weiterer moderater Rückgang auf etwa 11.000 bis 11.600 Fertigstellungen erwartet. Bereits ab 2027 zeichnet sich aber wieder ein sanfter Aufwärtstrend ab.
Investitionen bleiben auf hohem Niveau
Das Neubau-Investitionsvolumen wird für 2025 auf rund 2,7 Milliarden Euro geschätzt. Zusätzlich fließen etwa 1,7 Milliarden Euro in Sanierung und Instandhaltung – ein klares Signal für die anhaltende Bedeutung des gemeinnützigen Sektors.
Krisen belasten leistbaren Wohnbau
Hohe Baukosten, fehlende Grundstücke und höhere Zinsen erschweren die Bautätigkeit. Hinzu kommen neue Herausforderungen: „Zusätzlich zu den wesentlichen Unsicherheiten kamen erst vor kurzem neue auf uns zu. Die Auswirkungen des Nahostkonflikts und die damit einhergehenden Energiekostensteigerungen sind derzeit noch nicht abschätzbar und könnten die weitere Entwicklung maßgeblich beeinflussen“, so Stickler.
Dringenden Handlungsbedarf gibt es auch beim seit Jahren drängenden Thema Grundstücke. „Hier gibt es leider zu wenig Bewegung. Leistbare Grundstücke sind das Fundament für leistbare Wohnungen. Hier muss es den politischen Willen in Bund und Ländern geben, GBVs den Zugang zu leistbaren Grundstücken zu ermöglichen. So sollten etwa Grundstücke, die im Eigentum von Gebietskörperschaften stehen, für leistbaren Wohnraum zur Verfügung gestellt werden“, fordert Verbandsobmann Gehbauer.
Deutlicher Anstieg bei Sanierungen
Die Zahl der thermisch sanierten Wohnungen ist 2025 mit rund 7.900 Wohnungen gegenüber dem Vorjahr (6.800) nochmals deutlich gestiegen (+17 Prozent).
Auch bei den Umstellungen auf klimafreundliche Heizsysteme setzt sich der positive Trend der letzten Jahre fort und diese erhöhten sich um weitere sechs Prozent. Sie lagen 2025 bei rund 6.900 Wohnungen, im Vergleich zu 6.600 im Jahr 2024. „Es zeigt sich einmal mehr, dass die GBVs Vorreiter in Sachen Sanierung und klimafreundlicher Heizsysteme sind. Wichtig ist aber vor allem in Hinblick auf die Verringerung der Abhängigkeit von fossilen Energien, dass dieser eingeschlagene Weg nicht durch Förderkürzungen torpediert wird“, betont Michael Gehbauer.
Neben seiner sozialen Funktion bleibt der gemeinnützige Wohnbau damit auch ein zentraler Treiber der ökologischen Transformation im Gebäudesektor. Die Rekordzahlen bei Sanierungen und Heizungsumstellungen zeigen, dass Klimaschutz und leistbares Wohnen kein Widerspruch sind, sondern gemeinsam gedacht werden können.
Verbands-Forderungen
Angesichts der aktuellen Herausforderungen am Wohnungsmarkt sieht der Verband der gemeinnützigen Bauvereinigungen dringenden Handlungsbedarf. Innerhalb des Verbandes herrscht Einigkeit darüber, dass konkrete politische und strukturelle Maßnahmen erforderlich sind, um den negativen Entwicklungen wirksam entgegenzusteuern und leistbaren Wohnraum langfristig abzusichern.
Der Verband fordert daher ein Bündel an zentralen Schritten:
- Wiedereinführung der Zweckbindung der Wohnbauförderung: Wohnbaufördermittel müssen wieder ausschließlich für den Wohnbau eingesetzt werden, um gezielt Investitionen in leistbaren Wohnraum sicherzustellen.
- Fördermittel für die Dekarbonisierung des Wohnbaus: Das Tempo ist gut, muss aber noch gesteigert werden. Dazu sind ausreichend Fördermittel erforderlich.
- Mobilisierung von öffentlichen Grundstücken für den gemeinnützigen Wohnbau: Es braucht verstärkte Maßnahmen, um ausreichend verfügbare und leistbare Bauflächen bereitzustellen.
- Aufbau alternativer Finanzierungsmodelle: Neue Finanzierungsinstrumente sollen geschaffen werden, um durch eine zusätzliche Finanzierungssäule den gemeinnützigen Wohnbau langfristig abzusichern.
- Flächendeckende Widmungskategorien für gemeinnützigen Wohnbau: Verbindliche Widmungskategorien in allen Bundesländern sind notwendig, um ausreichend Flächen für den sozialen Wohnbau zu gewährleisten.
„Nur mit entschlossenem Handeln können die Voraussetzungen geschaffen werden, damit gemeinnütziger Wohnbau auch künftig seine zentrale Rolle für leistbares Wohnen in Österreich erfüllen kann“, betonen Obmann Gehbauer und Obmannstellvertreterin Stickler.
Unterschiedliches Bild in den Bundesländern
In vier Bundesländern ist 2025 im Vergleich zum Vorjahr ein Anstieg bei den Fertigstellungen zu verzeichnen (B, K, S, OÖ).
Alle Bundesländerangaben beziehen sich auf den Sitz der Bauvereinigung, manche GBVs errichten auch in anderen Bundesländern Wohnbauten.
Beispielsweise hat eine GBV mit Sitz in Salzburg 120 Wohnungen in Wien errichtet, eine andere mit Sitz in Tirol hat 60 Wohnungen in Vorarlberg errichtet.
Im mehrjährigen Durchschnitt werden 94 Prozent aller GBV-Wohnungen im selben Bundesland gebaut, in dem die Bauvereinigung ihren Sitz hat.
Die Fertigstellungen 2025 im Überblick:
- Burgenland: 940
- Kärnten: 220
- Niederösterreich: 1.560
- Oberösterreich: 2.020
- Salzburg: 1.300
- Steiermark: 820
- Tirol: 1.200
- Vorarlberg: 270
- Wien: 3.580.
